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预防纠纷 减少诉讼 促进发展
时间:2017/10/27 18:02:49 浏览数:1663 来源:德阳市旌湖公证处网站 【关闭页面】

    随着人们法律意识的不断加强,赠与、继承、保全证据、借款、委托及房屋证明、遗嘱、提存等公证业务越来越多地介入百姓生活中。5年来,天津公证不断开拓和创新公证服务领域,深化公证服务,共办理各类经济、民事和涉外公证99.2万件;公证队伍不断壮大,一大批高学历、高水平、年轻化的公证专业人员充实到天津公证队伍中;全市21家公证机构全部完成体制改革,走在全国前列,新型公证体制机制和日益壮大的公证队伍为在全市更广泛的领域创新公证服务奠定了坚实的基础。

公证制度是一项以预防为理念的司法证明制度,具有证明、监督、服务、沟通等功能,在维护和实现人民群众人身、财产权益,保障民商事活动交易安全,维护市场经济秩序,促进民事、经济活动依法有效进行等方面具有独特的职能优势和重要作用。

发挥服务职能 助力经济发展

响应国家战略,服务“一带一路”和京津冀协同发展。伴随着“一带一路”战略的实施和推进,公证书作为国际频繁交往的有效通行证,在企业和个人跨境交往中成为最基础的信用证明。几年来,天津公证机构为“一带一路”沿线国家地区开展的境外工程建设、境外项目投资、进出口物流以及专业技术人员境外派遣、国际劳务输出等经济活动办理的法人资格、授权书、法定代表人证明书、生产经营许可证、卫生许可证等各类涉外经济公证事项达到十余万件。

跟紧区域改革开放步伐,公证服务与天津开放型经济发展同步延伸。5年来,天津公证行业主动融入滨海新区开发开放和天津自贸试验区建设进程,在区域招商引资、企业投资建厂等方面为企业登记注册、投资建厂及企业经营等多个环节提供了及时、高效的法律服务。在自贸试验区和滨海新区审批制度改革中,公证机构协助企业注册登记部门,将有关审查环节前置,有效提升了政府工作效率。

围绕国家实施创新驱动战略,积极拓展知识产权公证法律服务。近几年,办理知识产权保护的各类公证内容涉及数据电文、商标、专利、著作权、品牌保护等各种类型。面对复杂、多样的公证事项,公证机构以《公证法》为核心,以民商实体法为依托,创造性地开展工作,及时有效地保全、固定、提取各种证据事实,保护了申请人的合法权益。

在重点工程、大项目建设中发挥职能,为提高区域发展质量和效益做保障。天津公证行业紧紧抓住经济增长的火车头,为大项目、大工程提供门对门的公证服务,为五矿集团、一轻集团等中央企业及本市大型国有企业的债务重组项目办理公证,为空客A320、大火箭、一汽丰田、一汽大众等项目落户天津以及津滨高铁站、滨海文化中心、地铁轨道交通等诸多大型工程办理了种类众多的公证事项,有效保证了各项工程建设的顺利实施。

主动融入“先行先试”发展战略,为金融改革创新助力。天津公证行业会同市高级人民法院、市政府金融办、人民银行天津分行以及市银监局等部门联合制定了《关于为天津金融改革创新防范金融风险提供公证法律服务的指导意见》,各公证机构重点落实意见提出的相关服务和保障措施,积极探索并逐步完善公证服务金融行业试点工作,对各类金融信贷活动以赋予强制执行效力公证为突破口,运用法治手段推动本市金融改革创新,切实防范金融风险。

发挥监督职能 推动社会治理

主动介入,增设“安全阀”。工程项目招标和政府采购等一直是相关经济活动各方高度关注的敏感点。特别是在土地使用权招拍挂、重点工程项目及政府采购招标能否坚持公开、公平、公正是体现政府公信力的重要保证。天津各公证机构,积极介入土地招拍挂、建筑工程领域和政府采购等领域的公证服务,充分发挥公证监督职能,依法依规,严谨程序,在前期主体资格预审、开标过程的全程监督以及中标结果确认和后期工程合同签订方面提供了一系列公证法律服务,为有效预防“暗箱操作”“权力寻租”等腐败现象增设了一道“安全阀”。

积极参与,做依法行政助手。天津小客车限购政策实施后,天津市司法局、市公证协会为确保全市车辆限购工作顺利进行,紧急出台相关服务指南。各公证机构优化办理流程,提高出证效率,牺牲休息时间,夜以继日加班加点,在长达近一个月的时间里共办理相关公证16万余件,切实保障了全市小客车限购政策出台后各项措施的如期实施。

2014年4月,天津市开始对全市残疾人出行的车辆进行统一置换。为保证置换工作的有序展开,切实维护广大残疾人员的合法利益,相关公证机构积极配合,为残疾人办理残疾人专用车辆置换签约公证。

发挥预防职能 保障群众利益

公证预防在先的特点和优势,能让广大群众更自觉地在社会交往和民商事活动中运用公证法律手段,增强互信,减少矛盾纠纷。

主动服务,助百姓安居。天津公证行业对本市住房保障体系中涉及的公租房管理、经济适用房分配、二手房交易、商品房开发与销售等始终给予关注。各公证机构重点针对老百姓关注的经济适用房定向销售、入住,公有住房变更承租人、公(廉)租房承租,二手房交易委托、商品房摇号销售等社会热点、难点问题,积极协调有关部门,联合多部门相继制定下发《关于申请公共租赁住房办理保证书公证有关事宜的通知》《公有住房变更承租人管理办法》《天津市公证协会关于办理涉及存量房屋交易资金监管公证有关事宜的通知》等多种文件,明确和规范办理公证的有关事宜,全市每年办理的涉及群众住房问题的公证事项三万余件,为保障经济适用房销售、入住工作的规范有序进行,妥善解决公民公产房过户、公租房租赁担保等房屋交易、转让、过户等提供了法律保障。

便民利民,保人身财产权益。民生无小事,天津公证行业始终把为民服务作为工作的出发点和落脚点,在婚姻、收养、遗嘱、继承、赠与、委托等关系到百姓切身利益的事项上,公证人员坚持细致精准、高效快捷。2014年下半年,天津公证协会在全市范围内持续开展了为年满80周岁老年人免费办理遗嘱公证的公益活动,并对年满60周岁的老年人开展免费遗嘱保管。市公证协会先后制定实施了《继承公证过程中查询被继承人名下存款等事宜的通知》《证券个人投资者死亡后名下流通证券过户有关公证事宜的通知》《提取死亡职工住房公积金有关公证事宜的通知》《存款人死亡后其名下储蓄存款过户或支付手续中有关公证事宜的通知》等多项便民措施。同时,继续加大便民服务设施投入力度,推动在具备条件的公证机构配备触摸式公证信息查询系统。2016年年底,天津公证行业作为全国试点,在全市范围内开展“办理公证只跑一次”的便民服务举措,充分发挥微信办证、支付宝办证、证书快递等快捷平台作用,受到了广大群众的普遍欢迎。严格执行司法部“五不准”规定,切实保障人民群众合法权益。

同时,探索公证介入农村土地流转、承包经营权、林权、农业设施等确权登记和抵押融资工作。在农村民房拆迁、住房还迁、工程质量保全等多个环节有效介入,切实保障了广大农民的切身利益。

公正公信,化社会矛盾。2015年6月1日,“东方之星”客轮在长江水域沉没,天津籍遇难乘客四十余人,涉及几十个家庭,牵动着全市人民的心,也牵动着天津公证人的心。事故就是命令,天津市公证协会迅速下发《关于“东方之星”客轮翻沉事故善后处置工作中有关公证事宜的紧急通知》和《关于办理领取“东方之星”号客轮翻沉事件天津籍遇难人员亲属补偿金有关公证事宜的通知》,各公证机构迅速行动,以法律援助的方式为所有遇难者亲属办理了继承、领取补偿金等公证。

天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,天津市司法局党委和天津市公证协会在第一时间启动应急程序,派出多家公证机构奔赴灾区现场提供公证服务和善后处置工作。在随后的善后处置中,公证机构为受损企业厂房、居民住房的补偿、置换、修缮、回购等系列工作进行了全程服务,帮助人民群众及时得到合理补偿,协助政府妥善处理善后。

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