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四大方案接连出台 四川省公证改革按下加速键
时间:2018/4/28 17:25:54 浏览数:2748 来源:德阳市旌湖公证处网站 【关闭页面】
  4月23日,成都市武侯区法院,几名公证员正忙碌着调解、送达、保全等工作。如今,在公证改革的背景下,四川省公证人的身影越来越多地出现在法院司法辅助事务、知识产权保护、金融债权风险防控等新服务领域。
        近日,四川省公证协会接连出台《关于深化开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的推进方案》《关于深化开展办理公证“最多跑一次”试点工作的推进方案》《关于加强公证服务知识产权保护工作的推进方案》《关于充分发挥公证书强制执行效力服务银行金融债权风险防控工作推进方案》等四个方案,对四川省公证改革工作进行再部署、再推进,为四川省按下了公证改革的“加速键”。
        参与法院司法辅助
        “我要起诉,我要跟他离婚!”前不久,60多岁的梁老太独自来到武侯区法院,想通过诉讼与老伴离婚。案件分流至诉讼与公证协同服务中心后,成都市律政公证处工作人员通过审查书面材料、与当事人沟通后了解到,梁老太和老伴结婚30多年,因爱好差异、缺乏沟通等原因而逐渐无法维系感情。考虑到矛盾并非不可调和,公证处工作人员组织了多次“面对面”“背对背”调解,用真诚、真心和真情帮助两名老人打开心结、消除隔阂,梁老太最终自愿放弃了起诉。
        目前,公证参与法院司法辅助事务试点工作在我省已开展近一年,取得了良好的社会效果,全省已实现每个市(州)至少有1个法院、1个公证机构开展试点。下一步,这项工作如何推进?《关于深化开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的推进方案》对此进行了明确。
        该方案要求,要深挖掘、广布点,继续推进试点工作往更深入、广阔的方向发展。调解工作方面,各试点公证机构应与合作法院协商进一步扩大调解范围,将能够诉前分流至公证机构的纠纷案件均交由公证机构调解,同时,增强公证调解效力,提高调解成功后的公证结案率。取证工作方面,试点公证机构应继续探索、扩大公证尽职调查的范围,提高取证效率与效力,并加强公证机构与协查单位的沟通交流,打通公证机构与其他协查单位的数据互联互通,助力公证参与司法取证工作。送达工作方面,要进一步提高公证送达的效率和质量,提升公证送达的集约化、信息化水平。执行工作方面,公证参与法院执行工作应以执行查控为基础,逐步延伸为包括调解、送达、清点、保管、协助查封、证据保全公证、现场监督、提存等全方位的综合法律服务。该方案还提出,要继续推进培训指导、政策支持、制度完善、督促检查、对外宣传等工作。
        公证“最多跑一次”
        近日,在北京工作的成都人陈小姐顺利申请到美国一所大学深造。就学前,美国校方需要她在规定时间内提供国内大学的毕业证、学位证等证明的公证书。因陈小姐户口在成都,大学也是在成都上的,按照相关规定其公证也需要在成都办理,可陈小姐身在北京无法立即赶回成都。正在陈小姐为难时,她了解到成都市成都公证处可以通过支付宝公证服务线上受理,办理涉外公证。
        陈小姐立即在支付宝APP中找到了公证服务板块,进行了公证申请并提交了相关材料.公证员通过线上受理并审查核实其提供的材料无误后,为其办理了公证并出具了公证书。陈小姐结束了北京的工作后回到了成都,赶在规定时间内顺利领取了公证书。
        陈小姐这样的案例在四川省已经屡见不鲜了。此前,四川省开展了公证“最多跑一次”试点工作,要求学历、学位等4类法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项实现“最多跑一次”。而此次新出台的《关于深化开展办理公证“最多跑一次”试点工作的推进方案》将公证事项范围扩大到了7类,包括出生、身份、曾用名;学历、学位;职务(职称)、资格;证书执照、文本相符;委托、声明、保证;签名、印鉴、日期;遗嘱以及其他公证事项。
        该方案要求,全面实行办理公证事项“一次性告知”制度,要规范窗口服务,提升公证形象,要大力提升信息化办证水平,完善网上公证业务办理工作流程和服务标准,推进公证服务方式规范化、科学化。此外,方案还要求,公证要建立与有关部门的信息互联共享机制,加强与所在地外事、公安、法院、民政等部门的协作配合,建立完善公证服务查询系统,实现数据互联对接。
        服务知识产权保护
        日前,成都市龙泉公证处办理了一个保全证据公证。申请人是广州某文化公司,该公司经营的多部影片的网络信息传播权被侵权。公证员采用摄像、拍照等方式记录了这些影片在电视上的播放情况,并对涉及传播这些影片的电视机顶盒进行了封存保全及保管。这些公证保全的证据,在之后的诉讼中被申请人使用并胜诉。
        而为了进一步充分发挥公证在服务知识产权保护方面的作用,省公证协会出台《关于加强公证服务知识产权保护工作的推进方案》,提出各级司法行政机关要把进一步加强公证服务知识产权保护工作作为工作重点,确定专人负责指导、跟踪和督查,确保工作认真推进落实。要建设专业化队伍,鼓励有条件的公证机构设立专门的知识产权公证部门,确定专职知识产权公证的人员队伍,开辟知识产权公证绿色通道。
        同时,不断优化公证服务方式。公证机构要根据知识产权事前、事中、事后不同阶段的服务需求,为企业单位、科研院所和权利人在知识产权创造前提供专业法律咨询、原创存证等服务,在创造中提供版权登记、保全证据、保密或竞业禁止协议等公证服务,在知识产权运用和流传时提供交易监督、合同审查及公证等服务,并对知识产权相关的纠纷案件提供诉讼与调解对接、保全证据等服务,为各类侵犯知识产权的案件提供保全证据公证服务,为“走出去”企业的知识产权境外保护提供在先使用、公开在先证据资料保全等服务,让公证服务全程介入到知识产权保护工作中。
        助力金融债权风险防控
        公证在服务金融债权风险防控方面能发挥什么作用呢?《关于充分发挥公证书强制执行效力服务银行金融债权风险防控工作推进方案》给出了答案。该方案要求,全省公证机构要依据法律法规的规定,依法办理赋予强制执行效力债权文书公证,为银行、信托、保险、金融衍生品交易等业务提供公证法律服务,在资产投资、转让、清收、处置等方面提供综合性、个性化专项公证服务。
        具体措施方面,该方案提出,各地公证机构要积极深入银行、信托公司、资产管理公司、融资担保公司等金融机构开展公证服务金融债权风险防控知识讲座,提高对赋予债权文书强制执行效力公证的宣传力度。要建立专业的金融工作队伍,增加对金融公证服务条件和设施设备的投入。要建立赋予强制执行效力债权文书公证信息库,分级向金融机构、相关登记部门开放公证书查询、核实通道。
        该方案强调,要进一步拓展创新金融公证服务领域。在传统的银行一手房、二手房贷款、企业贷款的基础上,拓展各类融资合同,包括各类授信合同、委托贷款合同、信托贷款合同、票据承兑协议、融资租赁合同、保理合同、开立信用证合同、信用卡融资合同等。经济条件好的地区公证机构,要创新开展信托合同、资产重组合同、债权转让合同、保险以及金融衍生品交易等业务。为市场主体在证券发行、信息披露等环节提供公证服务,在资产投资、转让、清收、处置等方面提供综合性、个性化的专项公证服务。要拉长增值服务链条,全过程、全方位服务金融风险防控。
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